Под председательством заместителя прокуроа области Юрия Рываева состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.

Темой обсуждения стали вопросы соблюдения прав предпринимателей при проведении внеплановых проверок органами государственного и муниципального контроля, а также практика выявления преступлений о нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности, в том числе рейдерства, проведения доследственных проверок по таким сообщениям, качество расследования уголовных дел, возбужденных в том числе в отношении предпринимателей.

Прокуроры в течение последних лет целенаправленно обеспечивают надзор за соблюдением прав предпринимателей. В 2015-2016 годах гособвинители пресекли более трех тысяч нарушений законов, свыше 460 виновных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, по материалам прокурорских проверок заведено пять уголовных дел.

Во время осуществления надзорной деятельности основной упор прокуроры сделали на формировании органами местного самоуправления полноценной юридической основы для взаимоотношений власти и бизнеса, создании системы административных регламентов для исполнения государственных и муниципальных функций. Правовая база в сфере регионального государственного контроля сформирована полностью и в настоящее время приведена в соответствие с действующим законодательством.

Как и прежде, особое внимание уделяется вопросу согласования проведения внеплановых проверок. Отмечается тенденция сокращения числа обращений контролирующих органов к прокурору за согласованием проведения внеплановых проверок, что свидетельствует о повышении уровня ответственности и квалификации контролеров. В минувшем году и в текущем периоде прокуроры отказали в согласовании проверок в каждом третьем случае.

Также  надзорное ведомство продолжает пресекать факты необоснованного проведения внеплановых проверок. В итоге двукратно увеличилось число должностных лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения законодательства о государственном и муниципальном контроле. Выявляются нарушения процедуры уведомления коммерсантов о предстоящем контрольном мероприятии, сроков и времени проведения внеплановых проверок, внесение недостоверных сведений о фактическом времени проведения проверок, нарушение порядка оформления результатов проверок и ознакомления с ними, сроков направления копий актов в органы прокуратуры и предпринимателям.

Продолжен мониторинг ситуации, связанной с проведением внеплановых проверок под видом административных расследований.

По сообщению пресс-службы прокуратуры области, нередко неправомерные действия должностных лиц в отношении предпринимателей носят уголовно наказуемый характер. Наиболее распространенными способами криминального вмешательства в деятельность бизнесменов являются взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями и их превышение.

В 2015 году заведено три уголовных дела на представителей государственных и муниципальных органов контроля, в текущем периоде 2016 года – одно уголовное дело. Такие преступления являются высоколатентными, а их выявление зависит, в основном, от воли предпринимателя.

Все уголовные дела заведены по материалам прокурорских проверок, что свидетельствует о пассивной позиции правоохранителей. Выясняется, что для выявления скрытых нарушений прав предпринимателей не в полной мере задействованы ресурсы СМИ, сети Интернет, банка судебных решений.

С учетом складывающейся ситуации и в целях создания благоприятных условий для ведения экономической деятельности и защиты прав предпринимателей межведомственной рабочей группой выработан дополнительный комплекс мер, направленных на повышение эффективности противодействия правонарушениям в указанной сфере.